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martes, 29 de septiembre de 2009

Córdova Villalobos

Hugo Páez

El doctor Córdova no trae la conserva que muchos de sus paisanos del yunque quisieran ver en un futuro gobernador de Guanajuato.
Si los planes que aparenta no engañan, su gran batalla será convencerlos de que su visión puede afinzar al estado como un verdadero bastión del PAN, en medio de una crisis electoral sin prescedentes, esa que muchos no aceptan que hundió al conservador Querétaro.
Por televisión, en medio de la epidemia de influenza, José Ángel Córdova transmitió tranquilidad a los mexicanos. Sin embargo en mi particular punto de vista, alejado de las políticas de salud pública que deben ser rápidas y de gran escala, las variables se mezclaron para hacer una solución inestable, explosiva, que en momentos me pareció exagerada.
Por supuesto, los toros desde la barrera parecen menos peligrosos, pero el resultado final fue satisfactorio y nunca sabremos con certeza si el daño a la economía fue menor ó mayor, que un paisaje nacional de rictus mortis, producto de escatimar precauciones.
Con la Secretaría de Salud, José Ángel Córdova se sacó la rifa del tigre. Es una institución llena de cofradías y submundos donde habitan personalidades con vocación de caudillos de la salud. El tigre mostró sus colmillos con el decreto del 25 de abril publicado en el Diario Oficial, mediante el cual adquiere poderes para realizar adquisiciones directas, sin sujetarse a los procedimientos de Licitación Pública.
Nada más peligroso que la supuesta manga ancha para comprar. Es un terreno en el cual se siembran dudas, aún cumpliendo las más estrictas normas. Es un arma que le da agilidad para responder a la emergencia, pero cuando pasa, empieza el escrutinio demoledor que encuentra a más de un subalterno en prácticas poco ortodoxas.
Cuando los mexicanos señalamos que nuestro país está atorado en el tercer mundo pareciera que hablamos de una metáfora alejada de la intimidad individual. Nada más erroneo, el tercer mundo está representado en los espacios más pequeños, en las prácticas corruptas de direcciones, gerencias y jefaturas de áreas de todas las dependencias. La Secretaría de Córdova no es la excepción y está llena de intereses.
Lucha y debe hacerlo aún más por limpiar una institución especialmente propicia para las malas prácticas por su brutal magnitud, presupuesto y su importancia en la vida de los mexicanos.
Las buenas intenciones nunca bastaron, menos en la crisis permanente en que vivimos y que nos enseña que no hay lugar para los débiles.

lunes, 28 de septiembre de 2009

LA JEFA – Patricia Flores Elizondo

Hugo Páez

Como a Beatriz Paredes los priístas le llaman ‘Mami’, por el poder que tiene sobre ellos, a Patricia Flores Elizondo los miembros del gabinete del Presidente Felipe Calderón la conocen como ‘La Jefa’, por el gran poder que ejerce sobre todas las áreas del gobierno federal.
Pero el uso del picaporte y del “presidentazo” a la primera provocación, así como el abuso que de su nombre hacen sus protegidos, empieza a dañar a la jefa de la Oficina de la Presidencia, último miembro del equipo compacto que el 1 de diciembre de 2006 llegó a Los Pinos y sobre quien el Presidente Calderón recarga la mayoría de responsabilidades.
En las últimas semanas se han registrado sendos escándalos en la Secretaría de Salud imputables a sus protegidos. Hay problemas en adquisición de ventiladores necesarios en el combate al virus H1V1 y hasta exigencias de espiar servidores de cómputo usando al Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) y a empresas privadas especializadas.
Éstos y muchos asuntos pueden minar el poder de Flores Elizondo, que puede ser candidata presidencial o influir para incluir a sus prospectos (su favorito, Gerardo Ruiz Mateos, simplemente no crece). Lo grave es que empieza a quedarse sola y a perder utilidad para Calderón, cuando debería ser el más valioso de sus activos.
El poder de la Oficina de la Presidencia de la República es irresistible, pero peligroso. Todo depende de cómo se ejerza. La fuerza de Flores Elizondo es tal que es capaz de imponer a oficiales mayores en las Secretarías.
Su estilo ha provocado conflictos en el gobierno federal, como es el caso de la Secretaría de Salud (Ssa), donde los enfrentamientos entre la subsecretaria de Administración y Finanzas, ex colaboradora de Flores Elizondo en Los Pinos, Laura Martínez Ampudia, y la subsecretaria de Innovación y Calidad, Maki Esther Ortiz Domínguez, detuvieron la adquisición de 700 ventiladores
médicos de primerísimo importancia para enfrentar la contingencia sanitaria provocada por la epidemia de infl uenza AH1N1.
Desde mayo pasado se autorizó la compra para abastecer a las 32 entidades de la República Mexicana, sin embargo, la preferencia de un proveedor recomendado por Patricia provocó conflicto
de decisiones en la Secretaría de José Ángel Córdova Villalobos, ya que la encargada de dar las especificaciones técnicas recae en la subsecretaria Maki Ortiz.
La lucha de poderes inició desde mayo y más de cuatro meses después, el Comité Técnico, presionado por los dos flancos, Los Pinos y la Secretaría de Salud, decidió salomónicamente
dar mitad y mitad, 350 ventiladores Vyasys a General Electric y otros tantos al grupo SIIM. Laura Martínez logró que el proveedor recomendado por Patricia Flores se llevara la mitad del contrato,
equivalente a 170 millones de pesos. El precio de los ventiladores fluctúa en los 500 mil pesos cada uno.
El decreto de emergencia que firmó el Presidente autoriza al secretario de Salud a realizar adquisiciones directas de equipo, medicamentos y periféricos relacionados con la influenza. Nada tenía que ver ahí Flores Elizondo.
A pesar de que el Presidente pidió que se aprobara el paquete económico para comprar estos ventiladores, el dinero ya estaba disponible para la compra en el fondo del Seguro Popular.
Pero su Oficina enfrenta problemas mayores: el 10 de septiembre llegó un correo electrónico a la ofi cial mayor de la Secretaría de Salud, Laura Martínez Ampudia, en donde se le acusa de tráfico de infl uencias y corrupción.
Ese día había junta de Consejo en la Ssa y Laura pidió que se abrieran los servidores para investigar a todas las cuentas de correos de los empleados. La responsable de autorizar este tipo de acciones es la subsecretaria de Innovación y Calidad, Maki Esther Ortiz Domínguez, quien se negó a hacerlo argumentando que llegaban cientos de correos anónimos, por lo cual no se requería una investigación de esa envergadura.
Laura se comunicó a Los Pinos y Patricia Flores dio la orden de abrir los servidores subcontratados en una empresa privada.
Agentes del Cisen y de la Policía Federal intentaron intervenirlo, pero la empresa requirió la orden de Maki, ya que los agentes no traían orden judicial. Flores Elizondo habló a la Secretaría de Salud para decir que por órdenes del Presidente Calderón se realizara la investigación.
El director jurídico de la Ssa aseguró que no se violaba alguna norma, ya que las cuentas de servidores públicos son propiedad del gobierno federal. Maki dio la autorización y ya se realiza la investigación en estos momentos.
Parece ocioso mover al Cisen y a la Policía Federal para este tipo de trabajos que reflejan el enfrentamiento y autoritarismo de Patricia Flores con las Secretarías.

UN BÚNKER DESDE LOS TIEMPOS PRIÍSTAS

Carlos Salinas de Gortari reveló en su primer libro que la intervención de José Córdoba Montoya fue decisiva para postular a Ernesto Zedillo Ponce de León como candidato a la Presidencia.
Emilio Gamboa fue defi nitivo en la candidatura de Carlos Salinas, y Liébano Sáenz coordinó la estrategia operada por José Antonio González para postular a Francisco Labastida. ¿Qué tienen en común Córdoba, Gamboa Sáenz con Patricia Flores Elizondo? La Oficina de la Presidencia de la República, con Córdoba Montoya y Flores Elizondo, o la Secretaría Particular del Presidente con Gamboa y Sáenz (que en tiempos de De la Madrid y Zedillo fue una especie de jefatura de gabinete) es la oficina más poderosa del país; quizá sólo por abajo de la del Mandatario, incluida la Secretaría de Gobernación.
Su momento culminante se presenta cuando influye o se abstiene en la designación del candidato presidencial. La abstinencia nunca seda. El de Flores Elizondo será la proclamación del candidato presidencial del PAN, a condición de que logre mantenerse en la jefatura de la Oficina de Felipe Calderón en su condición de poder tras el trono.
Los panistas no han sido muy duchos en el uso de este enclave de poder. A pesar de su alianza con Marta Sahagún, Ramón Muñoz fracasó en la fabricación de la candidatura de Santiago Creel; Juan Camilo Mouriño se apresuró a abandonar la oficina y se marchó a Gobernación a construir sus propias posibilidades; Gerardo Ruiz Mateos fue desplazado a Economía por incapaz, y Flores Elizondo está enfrascada en el proyecto ‘B’, el secretario de Desarrollo Social, Ernesto Cordero, pero también tiene Plan “C”, Alonso Lujambio, que despacha en Educación. Ambos, hay que decirlo, son planes del Presidente y ella los ha hecho suyos.
La historia de los últimos sexenios de la ofi cina que ocupa Flores Elizondo es la del poder delegado o hurtado al Presidente de la República. Casi de la nada, Gamboa se convirtió en figura indispensable de Miguel de la Madrid y en esa condición pudo ayudar a Carlos Salinas. Aspirantes de entonces, como Manuel Bartlett, siguen sin perdonarlo. Gamboa es un fabricante natural de candidaturas presidenciales. En la sucesión de Zedillo, Bartlett se congratulaba porque Emilio, en su condición de subsecretario de Gobernación, no estaba a dos metros de la oficina del Presidente como cuando pudo empujar a Salinas con De la Madrid, pero Gamboa le demostró que no necesitaba estar tan cerca. Labastida fue el candidato.
El talento de Córdoba es insuperable. Muy iniciado el sexenio robó la señal a Salinas y más que apoyar la candidatura de Luis Donaldo Colosio combatió la de Manuel Camacho, pero cuando Mario Aburto cambió la historia del país en Lomas Taurinas supo manipular las tribulaciones del Presidente para sugerir-imponer a Zedillo. Ni siquiera Manlio Fabio Beltrones puso objeción y se prestó para el videodestape del candidato. En ese momento parecía la mejor opción. Luego, Córdoba abandonó el país “para no ser un obstáculo para Ernesto”.
Liébano hizo varios ensayos. No tendió la cama en que cayó Esteban Moctezuma, pero lo ayudó a salir de Gobernación; también organizó en Palacio Nacional el recibimiento faraónico que perdió a Emilio Chuayffet. Sacó a Labastida de Capufe, en donde lo había arrinconado Moctezuma, lo llevó a Agricultura para luego moverlo a Gobernación. Ya allí maniobró lo suficiente para que el arbitraje de don Fernando Gutiérrez Barrios legalizara la imposición de Labastida sobre Roberto Madrazo.
¿Qué tienen en común lo que hicieron Gamboa, Córdoba y Sáenz? Dijeron actuar a nombre del Presidente. Igual que a la primera provocación, cuando algún funcionario tiene la temeridad de preguntar u oponerse, lo hace Patricia Flores Elizondo.
¿Qué los hace diferente? Gamboa no pudo ser candidato presidencial. Parecía que la oportunidad se le presentaba cuando estando la candidatura vacante por la muerte de Luis Donaldo, su oficina en la Secretaría de Comunicaciones fue tomada por gobernadores, ex presidentes del PRI y Luis Echeverría y Miguel de la Madrid se presentaron en Los Pinos a proponer su candidatura. Esfumadas sus posibilidades ha aceptado casi con resignación el rol de constructor de candidatos. Hoy mismo está ocupado en ello.
A Pepe Córdoba se le atravesó la Constitución por su calidad de hijo de extranjeros y nacido en España; Salinas aún no reformaba la ley que benefició a Vicente Fox y Juan Camilo no pudo utilizar. A sabiendas que de la Secretaría Particular no podía emerger como candidato, nunca pudo convencer a Zedillo de la conveniencia de enviarlo a Gobernación y de la Secretaría Particular.

FLORES ELIZONDO, EL PLAN ‘A’

Los tres se conformaron con ser vicepresidentes, pero Patricia Flores Elizondo tiene la oportunidad. Ella es su propio Plan ‘A’. El ‘B’ y el ‘C’ son del Presidente. Podía haber un Plan ‘D’, pero a Gerardo Ruiz Mateos, el favorito de la Jefa de la Oficina de la Presidencia, los empresarios no le confiarían la gerencia de un supermercado, conforme a versión de Beltrones.
El problema es que ni la sociedad ni el panismo le permitirían a Calderón seguir utilizando sólo a los inquilinos de Los Pinos o a los que convivieron con él en la Cámara de Diputados cuando era coordinador de los legisladores azules.
Juan Camilo salió de la oficina de Patricia para ser secretario de Gobernación; César Nava aspiró a ocuparla, pero el Presidente prefirió mantenerlo en la Particular. Ahora, gracias a la derrota de Germán Martínez, es diputado y líder nacional del panismo. ¿Se atrevería Calderón a proponer la candidatura de Flores Elizondo sin antes enviarla a otra dependencia? Difícilmente; si fuera por cuestión de género, el Presidente tiene un activo político de mayor valía que la jefa de la Oficina de la Presidencia. Doña Margarita Zavala tiene militancia, experiencia, talento, vocación y una imagen impecable. El currículum lo ha esculpido ella misma; para crecer no ha requerido el auxilio de su esposo. Además, día tras día crece en las encuestas.
El problema para doña Margarita es la tremenda experiencia que vivieron el país y el PAN con Marta Sahagún. Sin mayor carrera que una candidatura frustrada a presidenta municipal de Celaya y jefa de prensa del gobernador de Guanajuato, Marta creyó ser reencarnación de Eva Perón hasta que Alfonso Durazo la despertó. Pero su aventura cerró el paso a la esposa del Presidente Calderón.
La cuestión es que en el gobierno federal ya se extendió la versión de que la señora Flores Elizondo es la versión femenina de Mouriño y ella se encarga de alimentar esta hipotética situación. Se sabe poderosa y ejerce el poder que le da el organigrama y la imposibilidad de la mayoría de los funcionarios, incluidos los de primer nivel, de cotejar si las instrucciones que les dan provienen del Presidente o sólo se le ocurrieron a la Jefa de la Oficina de la Presidencia.
Hablar a nombre del Presidente sin consultarlo no es invención de doña Patricia; es práctica común en los primeros círculos, en especial de los jefes del gabinete. Lo hicieron Gamboa, Córdoba y Sáenz, pero a diferencia del actual equipo presidencial, algunos de los colaboradores de De la Madrid, Salinas y Zedillo podían cruzar la información con sus jefes porque eran sus amigos personales, como Ramón Aguirre, Manuel Bartlett, Pedro Aspe, Manuel Camacho, Guillermo Ortiz o Carlos Ruiz Sacristán, por ejemplo, y no estaban tan aislados como los calderonistas que todo lo hacen llegar o lo reciben a través de ‘La Jefa’, como suelen llamar a Flores Elizondo.
Por eso el malestar contra la jefa de la Oficina de la Presidencia crece peligrosamente entre sus subordinados; sin embargo, se le sabe muy cerca de Calderón, muy capaz y confiada en que podría ser el Plan ‘A’ para 2012, o influir como lo hicieron sus antecesores priístas y como fracasó Muñoz.
No existe un club ni nada que se le parezca de jefes de la Oficina de la Presidencia o secretarios particulares con iguales atribuciones a los que Flores Elizondo pueda consultar, pero si pudiese hablar con Gamboa, Córdoba y Sáenz, le aconsejarían sin duda dosificar el uso del “presidentazo” y suavizar el trato con los miembros del gabinete y dejar de regañarlos a menos que el Presidente le ordene lo contrario, y vigilar a quienes usan su nombre y se escudan en ella para resolver sus problemas en las posiciones claves en donde los ha colocado.

jueves, 24 de septiembre de 2009

Efectos secundarios de vacuna contra influenza A H1N1 podrían ser letales

Hugo Páez

¿Qué decisión tomaría usted si le informan que la vacuna de la influenza A H1N1 puede tener efectos secundarios letales por las prisas de su fabricación? ¿Se vacunaba?
Es el dilema que viven las autoridades de salud del mundo frente a laboratorios internacionales que están incluyendo en sus contratos de compraventa una cláusula en la que no se hacen responsables por los efectos secundarios que provoca. Entre esos está una enfermedad letal llamada Guillain-Barré, que inicia deteriorando la mielina que cubre las terminaciones nerviosas y como proceso intermedio puede deformar la cara hasta producir dolores en articulaciones y llegar a la muerte.
Es un riesgo que corren todas las vacunas que no han sido satisfactoriamente probadas y maduradas. Es un riesgo real, conocido por los laboratorios de Francia, China y Estados Unidos, esos que incluyen la cláusula de protección y le venderán a México 30 millones de vacunas.
Las prisas corren, al grado que el presidente Felipe Calderón pidió a la Secretaría de Salud que se adquirieran los primeros 3 millones el próximo mes, para vacunar al personal médico del país y evitar exposición a contagios y propagación del virus.
No es una encomienda menor, ya que el único país que puede proveerlo con tal celeridad es Estados Unidos, pero sus autoridades, como las de cualquier nación, primero se protegen y después ayudan, por eso nadie contesta el teléfono del otro lado del Río Bravo, nadie que sospeche que la llamada es para pedir vacunas urgentes, tal vez por ese motivo el doctor José ángel Córdova Villalobos tiene las maletas preparadas para tocar puertas.
La otra probabilidad es que la vacuna contra la influenza no provoque la enfermedad Guillain-Barré, por eso los países tratan de acumular cantidades suficientes para hacerle frente a una contingencia sanitaria de estas magnitudes. Por ejemplo, la vacuna contra la influenza estacional está debidamente probada y no incluye estos riesgos, simplemente por que siguió todos los procesos de pruebas en laboratorios, sin embargo, la probabilidad de riesgo se trata de eso, de que en este caso el 7% de la población inoculada estría dentro de ese rango peligroso, en 30 millones que se pretende inocular más de 2 millones podrían presentar efectos secundarios.
Bajo esta perspectiva, habría que preguntarse si en estos momentos es menos peligroso no vacunar que hacerlo, frente a una enfermedad de baja letalidad como la influenza A H1N1. La experiencia dice que el invierno disparará la propagación del virus y el problema puede crecer exponencialmente, pero el sentido común de la gente y la experiencia que vivimos en el brote epidémico de mayo pasado también nos dice que son muy pocos los que mueren, y que la atención médica en los primeros síntomas de la enfermedad reducen casi a cero la posibilidad de muerte, sin embargo, las políticas de salud pública enfrentan problemas de escala diferente, por la atención masiva y los plazos cortos.
Por otro lado, no debemos perder de vista el comportamiento mercenario de algunos laboratorios internacionales que en la sicósis de las epidemias, aprovechan la tendencia sobreprotectora de los gobiernos para presionar y obligar al consumo, que en este caso va a ser de miles de millones de dólares.
Entiendo el dilema de las autoridades de salud, salir ó no a los medios de comunicación para advertir a la población que la vacuna no ha tenido el tiempo suficiente para probarla y eliminar toda probabilidad de riesgo. De hacerlo, seguramente la reacción sería de rechazo, sin embargo, esa cláusula que deslinda a los laboratorios de toda responsabilidad por los efectos secundarios lo dice todo.

martes, 22 de septiembre de 2009

¿Conspiración del PAN – gobierno ó miente el PRI?

Hugo Páez

   No es una ligereza la acusación que días antes flotó en la frase de Manlio Fabio Beltrones “Que digan porque lo echan de PGR”, implica una especie de conspiración desde el gobierno federal para dar un golpe mortal al PRI y al PRD, en la fase más critica del periodo electoral, con tres de sus gobernadores que serían implicados en un escándalo sin precedentes: Eugenio Hernández de Tamaulipas, Fidel Herrera de Veracruz y José Reyes Baeza de Chihuahua, y Leonel Godoy de Michoacán.
   Eduardo Medina – Mora tiene que aclarar la revelación del PRI de que se negó a inculpar, según esto sin pruebas, a cuatro gobernadores por delitos contra la salud, narcotráfico en palabras llanas, semanas antes de las elecciones del 5 de julio.
   La trama implica tres escenarios: 1) Un gobierno federal y su pertido confabulados en una conspiración, 2) Un partido, el PRI, que pretende desacreditar al gobierno de Felipe Calderón, y 3) Un procurador, Eduardo Medina – Mora, que no hizo su trabajo.
¿Miente el PRI? Lo tiene que aclarar Medina – Mora, el silencio sería aval de la acusación contra un panismo que no se mueve sin la autorización del presidente Calderón. Lo vimos desde la solitaria candidatura de Germán Martínez a la presidencia del partido, posteriormente su renuncia al salir de una reunión en Los Pinos sin rendir cuentas al Consejo de su partido, y de nuevo en la solitaria candidatura de Cesar Nava para tomar la estafeta de Germán.
   La acusación es muy grave, describe a un gobierno con vocación policiaca, sin límites éticos para proteger sus intereses, al más puro estilo de los gobiernos intolerantes y reaccionarios, sin embargo, el hecho de que se reubicara a Eduardo Medina Mora en una excelente embajada como la de Inglaterra, habla de un gobierno que no impone voluntades a costa de cualquier cosa pero si busca complicidades voluntarias, dispuestas a pasar por encima de la ley.
   Se podría hablar de un partido sin calidad moral para hacer este tipo de acusaciones, cuando en un sexenio priista claramente se operó para inculpar a Joaquín Hernández Galicia en delitos de acopio de armas y un crimen, con el propósito de debilitar a la nomenclatura del sindicato de PEMEX y en venganza por los apoyos al entonces candidato presidencial de izquierda, Cuahutémoc Cárdenas. Pero el hecho de que el pecho del profeta no es ejemplo de moralidad, no justifica repetir la historia. Insisto, Eduardo Medina – Mora debe aclarar porque el que calla…

jueves, 17 de septiembre de 2009

El Plan “B” del PAN

Hugo Páez

A setenta años de su creación, el Partido Acción Nacional llega secuestrado por el calderonismo, esa visión paranoica que concentra la fuerza presidencial en un grupo de incondicionales, con supuestas virtudes de fidelidad y una total carencia de visión de estado de su líder, que, en confesiones de Carlos Castillo Peraza al periodista Julio Scherer registrado en su libro Secuestrados, lo califica como “inescrupulosos, mezquino y desleal a principios y personas”. Habrá que preguntarle a Cesar Nava que opina de las confesiones de ex presidente del PAN, considerado uno de los intelectuales e ideólogos más importantes del partido.
Acción Nacional se tardó más de 60 años en llegar al poder, comparado con las fuerzas de izquierda que gestaron el PRD veinte años atrás, el 5 de mayo de 1989 por los partidos Mexicano Socialista (PMS), Mexicano de los Trabajadores (PMT), Socialista Unificado de México y el Socialista de los Trabajadores (PST), el PAN nunca estuvo tan cerca de la presidencia de la república como hizo Cuahutémoc Cárdenas en 1988 contra Carlos Salinas de Gortari del PRI, como candidato del Frente Democrático Nacional, antecedente inmediato del PRD.
En estos momentos, a nueve años de haber llegado a la presidencia de la república, el PAN no ha estado tan cerca de regresar el poder a su enemigo histórico, el PRI. Tal como lo definió su presidente el sábado pasado en la reflexión de la derrota del 5 de julio con los Consejeros y el Comité Ejecutivo Nacional, los feudos estatales del Revolucionario Institucional derrotaron al PAN con las mañas de siempre, más tecnificadas y avanzadas.
Esta reflexión parece más justificación de incompetencia, inmadurez e incapacidad para mantener las posiciones que le costaron 61 años al partido, Cesar Nava trata de instaurar una nueva actitud en el gobierno federal para funcionar como bloque, sin violentar la ética fundada por Manuel Gómez Morín en el Frontón México el 15 de septiembre de 1939, cuando menos en el discurso porque los huecos en la ley electoral deja tantos espacios para que las mañas se tornen legales, que será imposible neutralizarlas sin recurrir a versiones azules de estas.
El ala dura presiona a Nava, si ganar dentro de la legalidad, limpieza y equidad no es una realidad tangible e inmediata para el PAN, ganar como sea es el plan “B”, aunque en su discurso de toma de posesión Cesar pidió a los panistas que no le exigieran ganar a como de lugar. La historia y las leyes han delimitado términos “como sea” ó “a como de lugar”, para los panistas esta definición se ajusta mas a conceptos como a dejar el puritanismo y los buenos modales para dar batalla a los rudos, esos que le quitan el sueño al presidente Felipe Calderón y a los que no quiere regresar la banda presidencial.

Antecedentes

El Partido Acción Nacional fue instituido mediante una asamblea constituyente efectuada entre el 14 de septiembre y el 17 de septiembre de 1939 en el salón del Frontón México; el ex-rector de la UNAM, Lic. Manuel Gómez Morín es considerado su fundador.
El año siguiente 1940 había elecciones presidenciales (las primeras que debía afrontar el PAN después de su fundación); el partido buscó postular al licenciado Luis Cabrera, que gozaba de amplio prestigio y que se había opuesto al gobierno de Lázaro Cárdenas, pero declinó la postulación, entonces hubo un intenso debate interno sobre apoyar o no la candidatura de Juan Andrew Almazán (candidato de su propio partido, el Partido Revolucionario de la Unificación Nacional); Gómez Morín logró que se aprobara una propuesta por la que se dejaba en libertad a los panistas para apoyar a Almazán, siempre que éste no se desviara de los propósitos del movimiento, muchos participaron activamente en la campaña almazanista que terminaría en el baño de sangre del día de las elecciones.
Creado como una institución política que se alejaba del caudillismo y buscaba la institucionalidad de la democracia, el PAN logró su primera diputación en 1946 y su primer municipio, Quiroga, Michoacán, en 1947. Sin embargo, mantuvo una presencia marginal en el gobierno. En 1952, contendió por primera vez a la presidencia de la República con Efraín González Luna como candidato. A pesar de haber ganado el 13% de la votación en las elecciones generales de 1970, una cifra muy alta para un sistema de partido. El PAN sufrió una profunda crisis en 1976, cuando no pudo acordar el proponer candidato a la presidencia y no pudo participar en las elecciones de 1976. Sin embargo, es desde estos años que se inicia el proceso de incrustación de grupos empresariales descontentos por el libertinaje económico en que incurrieron los presidentes Luis Echeverría y José López Portillo, y se conjuga con la gradual apertura del país en materia democrática y electoral a partir de la Reforma Política de 1977, con lo cual empezarían a cosecharse los frutos de décadas de oposición y congruencia.
El reconocimiento del triunfo de Ernesto Ruffo Appel como primer gobernador de un partido de oposición en 60 años. (Baja California, noviembre de 1989) constituyó un hito en la historia del partido y el 1º de septiembre de 1997 consigue la mayoría absoluta con los partidos del bloque opositor dentro de la LVII Legislatura, logrando terminar la hegemonía del Partido Revolucionario Institucional que no había perdido el dominio del poder legislativo desde 1929.
En el año 2000, como parte de la Alianza por el Cambio y después de más de seis décadas de participación política opositora del Partido Acción Nacional, Vicente Fox Quesada fue electo a la presidencia de la República Mexicana, terminando así con la extensa hegemonía del Partido Revolucionario Institucional, que sostuvo desde el fin de la Revolución Mexicana.

martes, 15 de septiembre de 2009

Reclamaron al calderonismo fallido

Hugo Páez

Fue un reclamo al calderonismo fallido.
Las concluisiones de la reflexión panista no fueron otra cosa que las observaciones no escuchadas de los últimos dos años, provocadas por el sobredimensionamiento de amigos y parientes de Felipe Calderón Hinojosa.
Aunque sus apologistas en medios de comunicación crearon escenarios para justificar la derrota basados en tesis con variables externas más circunstancias económicas incontrolables y supuestas derrotas pronosticables en elecciones intermedias, la catársis del sábado con los Consejeros y el CEN del PAN, fue un juicio con verdades viejas.
¿Habrá quien le diga al presidente de la república que le falló al partido? de su circulo rojo, por supuesto ¿O seguirá despertando terror por la “mecha corta” que ha tronado a más de uno?
Germán Martínez Cázares la aceptó, la sufrió y ahora purga sus consecuencias. Cesar Nava seguramente tenderá hilos finos con los inconformes que le permitan más autonomía y fuerza propia, por si se ofrece, pero en estos momentos se disparó una segunda alarma que puede abortar la estrategia de recargar de recursos a programas sociales a través del 2% del impuesto a la pobreza operado por Ernesto Cordero.
De ser bateado en el Congreso, solo quedaré recurrir a la deuda, esa que por alguna razón provoca fobias en la visión gerencial de Acción Nacional, aunque el propio Nava la sugirió antes de la presentación de la ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos.
Los partidos de oposición y la opinión pública tienen los ojos puestos sobre la capa superior de la burocracia que anexó de inició Vicente Fox, y sobrecargó Felipe Calderón como zona de recompensas para los panistas conexos al calderonismo.
El recuento de burócratas sobrepuestos da cifras infames, se habla de miles de millones de pesos de carga a la administración pública, que solo fue reducida en pocos decimeles en el paquete de acciones propuesto por la Secretaría de Hacienda, como una coartada para justificar el slogan “el buen juez por su casa empieza”.
Mas de mil puestos equivalentes a direcciones generales, adjuntas, y subsecretarías, que incluyen estructuras que multiplican la nómina federal, son candidatos a cirugía exprés para dar los primeros pasos y enfrentar el hueco de 330 mil millones, y ahora si, presumir que el buen juez por su casa empieza.

jueves, 10 de septiembre de 2009

Reaparecen los pobres en programa anticrisis, esos que son mayoría electoral

Hugo Páez
Los jodidos, históricamente no encuentran acomodo en los discursos del PAN. A veces aparecen como consecuencia de las propuestas de corte gerencial socorridas por su clase política, pero el martes fueron prácticamente secuestrados en el mensaje de Felipe Calderón.
Sirvieron para etiquetar un impuesto que pretende rescatar de la desesperanza a la mayoría de los mexicanos, esos que son millones y votan, esos tan necesarios para que Cesar Nava revierta el desastre que dejó Germán Martínez Cázares.
El Impuesto para los Pobres, por decirlo en pocas palabras, es una zanahoria del 2% al consumo colgada a los gobernadores de los estados para que no pongan resistencia a la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos, por medio de sus bancadas en la Cámara de Diputados.
La propuesta de Felipe Calderón es el golpe de timón esperado por el PAN, oxigeno en medio del terrible panorama electoral favorable al PRI de los gobernadores, el del Congreso y el del partido, una estructura de tres columnas que carece Acción Nacional.
El PAN atraviesa por el proceso que lo puede llevar al fallido monolito en que se convirtió el Revolucionario Institucional con fuerzas agrupadas solo en el pizarrón, controladas desde Los Pinos, que no tienen espacios para la critica interna real ni para consolidar pluralidades.
Contrario a la designación de Arturo Chávez Chávez en la procuraduría general de la república que no fue cabildeado en la Cámara de Senadores, la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos tiene buenas posibilidades en el Congreso, sin embargo, el golpe a la economía doméstica puede traer alza de precios en cascada, sobre todo para las clases medias, esas que forman el estrato clientelar más importante del PAN, desconfiados por naturaleza, que demuestran en cada acción del gobierno la desconfianza que domina a las instituciones.
Parece un evento sin mayor trascendencia, pero el secuestro del avión de Aeroméxico por un pastor Boliviano Osmar Flores Pereira, reveló nuevamente que la opinión pública duda de todas las acciones del gobierno. A medida que trascurrían los hechos, los ciudadanos pensaron que se trataba de un montaje, un show en vivo para desviar la atención sobre la crisis y las medidas de la Secretaría de Hacienda que imponen impuestos para superar la crisis financiera.

martes, 8 de septiembre de 2009

¿El partido fallido?

Hugo Páez

Lo peor que puede ocurrirle a Felipe Calderón es entregar la presidencia de la república a otro partido.
El error quedaría marcado en la historia, no solo por la derrota, sino por regresarla a su enemigo de siempre: el PRI. Hay pasos que dejan huella, el de Felipe Calderón fue moldeado desde la infancia en Acción Nacional, y debe serle imposible concebirse como el capítulo final de una serie que apenas inició su antecesor Vicente Fox.
Sería el comprobante de la tesis de sus contrarios. Tal vez este golpe de timón sea el más importante, habrá oportunidad de rectificar los cambios que inició ayer con Juan José Suárez Coppel en PEMEX, Alejandro Chávez Chávez en la Procuraduría General de la República y a Francisco Javier Mayorga en agricultura, sin embargo, el tiempo está encima y no permite más equivocaciones sin arriesgar el 2012.
Carece de toda seriedad la estrategia de echarle la culpa a la oposición, al PRI principalmente, por no aprobar los cambios necesarios para superar la crisis financiera. Es una estrategia infantil que puede ser fácilmente desarticulada.
Al parecer la guerra contra el crimen organizado no tendrá resultados prácticos, utilizables, antes de iniciar la campaña presidencial, en este tema, al PAN se le puede calificar como un partido fallido. De igual forma, si los ciudadanos no ven mejoría en sus mesas, en sus bolsillos y en sus trabajos, será reafirmado como partido fallido.
La clase política es víctimas de la percepción.
Las buenas voluntades y el esfuerzo inteligente crean hombres grandes, pero están esclavizados a una agenda, esa agenda ya se consumió la mitad del sexenio y dejó parado al PAN en medio de un paisaje devastador, con una Cámara de Diputados en contra y con la urgencia de medidas extremas para superar “la situación muy grave”, tal como la describió Calderón en su mensaje – informe - entrevistas.
Nadie va a regalarle medallas que le quiten la imagen fallida. Felipe Calderón debe estar tentado a tomar decisiones con el objetivo de asegurar la continuidad de su partido, dentro del umbral ético que lo motivo desde que pegaba propaganda en Michoacán de la mano de su padre ¿quién se lo puede reprochar? por el contrario, está bajo el escrutinio de las nuevas generaciones de su partido que esperan que haga lo que tenga que hacer para salir adelante.

jueves, 3 de septiembre de 2009

Corruptelas e inequidad en designación de jueces y magistrados

Hugo Páez

Con el propósito de favorecer a parientes y amigo en el otorgamiento de plazas de jueces y magistrados, la Suprema Corte de Justicia de la Nación y el Consejo de la Judicatura implementaron una estrategia bien organizada basada en la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
Las normas simulan transparencia en los concursos para designar a jueces y magistrados, sin embargo, un tipo de concurso, el de Oposición Externa, está diseñado para que obtengan plazas los recomendados, en detrimento de la sociedad que recibe servicios de los menos aptos.
Según el Acuerdo General 57/2008 y 83/2008 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal los concursos se dividen en dos grupos de acuerdo a la demanda: el llamado Concurso de Oposición Interna, que es para los de mayor experiencia en la carrera judicial, como actuarios, secretarios de juzgado, secretarios de Tribunales Unitarios, de Tribunales Colegiados, del Tribunal Electoral y de la suprema Corte de Justicia de la Nación. En este se requiere experiencia de 5 años en el cargo.
El segundo, llamado Concurso de Oposición Libre, requiere experiencia de 5 años y que los solicitantes no ocupen una categoría en la carrera judicial. Esto es, que no ejerzan cargo en la Judicatura Federal, por lo tanto, deja fuera a los de mayor experiencia.
Esta norma tiene una salvedad para permitir que los recomendados puedan trabajar en tareas administrativas de la Judicatura y defensoría de oficio. La excepción mañosa está considerada en la ley como “no reconocida como parte de la carrera judicial” para poder brincarla, sin embargo la realidad dice lo contrario.
Aquí es donde se cobijan parientes y amigos de los más influyentes del Consejo de la Judicatura y de la Suprema Corte de Justicia. Este es el truco que simula transparencia para dar los mejores trabajos a los privilegiados del poder judicial, como son los nuevos jueces y magistrados.
Tradicionalmente se han manejado 15 plazas en cada uno de los concursos, y estos pueden repetirse de acuerdo a la demanda de jueces. Por ejemplo, las reformas a la ley de Justicia Penal demandaron de mayores jueces y magistrados, y tan solo en este año se esperan que se decidan 40 magistrados a finales de septiembre, seleccionados por el método que beneficia a parientes y amigos de la cúpula del poder judicial.
A la vista está la inequidad de que el mismo número de posiciones son otorgadas para los más profesionales y los de más experiencia, mientras que el grupo de solicitantes menos calificados, pero con “padrinos” tienen el mismo derecho.
De acuerdo a la gran cantidad de profesionales que laboran en el poder judicial, los solicitantes del Concurso de Oposición Interna son aproximadamente el doble que los de Oposición Libre, por lo tanto, reducen cuando menos a la mitad su posibilidad de obtener una plaza. No solo eso, la misma inexperiencia baja considerablemente el rango de calificación necesaria para que los concursantes resulten ganadores de una plaza de juez ó magistrado.
Tan solo el año pasado, el 15 de octubre de 2008, se publicó la convocatoria al Noveno Concurso de Oposición Interno para la designación de Jueces de Distrito en Materia Mixta, con excepción de la Materia Penal en el que se concursaron 15 plazas y se inscribieron 765 participantes.
El 12 de Noviembre se realizó otro de Oposición Interno para la designación de Jueces de Distrito especializados en Materia Penal con 15 plazas y 470 participantes. El 12 de diciembre de 2008, se publicó el Cuarto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de Distrito en Materia Mixta con 15 plazas y solo 315 participantes.
El 08 de junio de 2009, se publicó el Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de Distrito en Materia Mixta con 15 plazas que aún está en trámite en el que se inscribieron 300 personas.
En una institución donde la transparencia y la justicia deben ser ejemplo, pasa todo lo contrario. En los concursos libres para la designación de Magistrados participa cualquiera, mientras que en los internos son aceptados solo Jueces de Distrito. Por lo tanto, puede suceder que un Secretario de Colegiado, y en particular, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación -que no son juez- con cinco años en el cargo pueda llegar a Magistrado.En cualquier parte la injusticia es causa de molestia y descontento, y si hablamos de una institución que por naturaleza debe ser ejemplo de justicia y transparencia, la situación puede causar reacciones sin control. Como una clara práctica de corruptelas, en el poder judicial se habla de una nomenclatura que beneficia sin pudor a parientes y amigos. La cúpula del Consejo de la Judicatura se apropia de las plazas de jueces, y la de la Suprema Corte, las de Magistrados, bajo un esquema adaptado para transgredir lo justo, lo equitativo y lo transparente, llamado Concursos de Oposición Libre.

martes, 1 de septiembre de 2009

¿Toma de tribuna en informe de Palacio Nacional?

Hugo Páez

De tomarle la palabra y asistir al informe de Felipe Calderón en Palacio Nacional ¿qué podría evitar que el ala radical del PRD, PT y Convergencia tomaran la tribuna en protesta, como lo hacían en el Palacio Legislativo?
El foco de conflicto en la toma de posesión de Felipe Calderón fue precisamente la amenaza de no dejarlo protestar en la Cámara de Diputados. El PRI jugó un papel importante, el presidente le debe a Manlio Fabio Beltrones parte de la operación para despejar la ruta de acceso y llegar al frente del recinto legislativo junto a un rejego Vicente Fox, que momentos antes todavía regateaba su presencia.
Reformas de ley en la 60 legislatura permitieron a los presidentes enviar el informe por escrito para cumplir el trámite protocolario. Fue un alivio que animó al gobierno federal a realizar un evento alternativo, ya sin la amenaza del escándalo en un escenario del ejecutivo: Palacio Nacional.
A pesar de que la reforma es atribución del poder legislativo, el cabildeo para eludir la presencia física del presidente de la república en el informe anual se originó en Los Pinos. En el 2007 seguía fresca la amenaza de los entretelones que pasó el presidente electo para llegar a la tribuna a rendir ante el pueblo de México.
En la jura de San Lázaro la batalla campal era inminente, y a diferencia de Palacio Nacional donde será el informe mañana, existen divisiones físicas y niveles estructurales que separan a legisladores de los invitados, de los miembros del gabinete, de los representantes de las fuerzas armadas y los medios de comunicación.
Todo el movimiento legal para reducir el acto republicano a una simple entrega de documentos pareciera antagónico a la decisión de recrear un acto alternativo al que se invita a todo el Congreso, ese del que se está huyendo.
¿Es un contrasentido ó el rediseño de un esquema en un ambiente controlado?
Desde un principio, el PRI parlamentario de Beltrones y Emilio Gamboa sabía la ruta que debía tomar su partido, el escándalo no es su materia, la tradición institucional del tricolor -reconocida en un gran sector de la población como un valor, incluyendo al PAN- se lo impedía, además de que podría ser una preocupación menos en un posible regreso a Los Pinos.
Aún en un ambiente controlado, la tentación está en bandeja de plata para editar de nuevo el escándalo lastimoso.